150 миллиардов долларов против зависимости Запада от китайских препаратов

Фармацевтическая цепочка поставок работала тридцать лет по единой логике: перенести производство туда, где рабочая сила и регулирование дешевле, импортировать готовый продукт и передать экономию потребителю. Эта логика держалась до тех пор, пока COVID-19 не нарушил одновременно морские маршруты и азиатские производственные мощности, и каждое западное правительство, столкнувшееся с дефицитом лекарств, задалось одним и тем же вопросом: во сколько обойдётся возврат производства на родину?

Активные фармацевтические субстанции — АФС — это химические соединения, придающие препарату терапевтический эффект. Они производятся преимущественно в Азии. Лишь 9% производителей АФС работают в США; Китай и Индия вместе контролируют около 70% мировых мощностей. По отдельным препаратам концентрация ещё выше: Китай обеспечивает 95% американского импорта ибупрофена, 91% гидрокортизона и 70% парацетамола. Индия, покрывающая более половины американских рецептов на дженерики, сама закупает до 80% собственных АФС в Китае, — а значит, сбой в китайском производстве распространяется по всей цепочке, которая казалась диверсифицированной.

Фармацевтический решоринг — ответ на этот риск концентрации. Термин охватывает комплекс политических мер и корпоративных решений, направленных на возврат производства АФС и готовых препаратов в западные страны или союзные юрисдикции. Экономический аргумент — не снижение себестоимости: отечественное производство дороже азиатского. Аргумент — надёжность поставок: способность выдать рецепт при логистическом сбое, геополитической напряжённости или пандемии. Россия начала собственную программу локализации фармацевтического производства значительно раньше западных стран, после 2022 года существенно ускорив этот процесс под давлением санкций.

Законодательная архитектура на Западе оформилась в 2025 году. Американский BIOSECURE Act, принятый в составе Закона об оборонных ассигнованиях, ограничивает государственные закупки у ряда китайских биотехнологических компаний. Регламент ЕС о критических лекарственных средствах создал рамки для Стратегических проектов в европейской фармацевтической промышленности с доступом к ускоренным разрешениям и фондам InvestEU и «Горизонт Европа». АФС для антибиотиков подверглись особому давлению на обоих континентах, а дискуссия об экономике препаратов наподобие Ozempic показала, насколько политически чувствительна тема ценообразования на лекарства.

Промышленные обязательства последовали быстро. Eli Lilly объявила о 27 млрд долларов на расширение отечественного производства АФС и стерильных инъекций. В целом по отрасли крупнейшие фармацевтические компании взяли на себя обязательства по инвестициям в производство в США почти на 150 млрд долларов в течение следующего десятилетия.

Структурное противоречие остаётся: решоринг перераспределяет затраты, а не устраняет их. Дженерики стоят столько, сколько стоят, потому что производство ушло в самое дешёвое место. Вернуть его с наценкой означает, что эта наценка ляжет на кого-то — государственные бюджеты закупок, страховые взносы или напрямую на пациентов.

Производственные мощности в фармацевтике строятся годами. Политическая воля платить надбавку за надёжность поставок держится ровно столько, сколько в памяти живёт дефицит, который её породил.

Теги: BIOSECURE Act, Eli Lilly, производство лекарств, фармацевтическая промышленность, фармацевтический решоринг, цепочка поставок